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空き部屋仲介サービス「Airbnb(エアビーアンドビー)」を介しての民泊は合法?違法?

eyecatch

空き部屋がある人と泊まりたい人を仲介するサービス「Airbnb(エアビーアンドビー)」が、日本国内における同サービスの利用状況を初めて公開。直近1年間に約5000人が部屋を貸し出し、訪日客約52万人が滞在したそうで。

https://www.airbnb.jp/?af=43720035&c=A_TC%3Dafxjncewwk%26G_MT%3De%26G_CR%3D69799437133%26G_N%3Dg%26G_K%3Dairbnb%26G_P%3D&gclid=CjwKEAiAp_WyBRD37bGB_ZO9qAYSJAA72Ikgxqx9bSK7-bhLU1rHmD_n9SlV3HlWOI4FLAkp3d2BLhoCRPfw_wcB&dclid=CInR0ti2uskCFYckvQodfLIJkQ

Airbnb と早稲田大学が共同で行った調査による数字だが、同社のサービスを通じて、いよいよ民間の空室をホテル代わりに貸す仕組み、いわゆる「民泊」がさかんになってきたということなのかもしれない。

上記調査によると、宿泊者の職種は、アート系とIT系が合計で3割を占めるそうで、面白い出会いがありそうだ。

Airbnb の共同創業者ジョー・ゲビア氏が、日経MJに語ったところによると、オンラインのパトロール部隊を250人に増強したとのことで、安全性も高まっているようだし(11月30日号より)、遊んでいる部屋がある人は、旅行者に貸し出せば、お金がもらえて国際交流にもなり、一石二鳥なんじゃないだろうか。

しかし、そう言いつつ、私は今のところ Airbnb を通じて人を泊める気はない。民泊は、日本の旅行業法的に問題があるからだ。

民泊は旅行業法違反なのか

非常にざっくり言うと、旅行業者として登録されていない者が、報酬を得て、事業として、宿泊サービスを提供すると、旅行業法違反になる。

「事業として」というのは、継続的に、とか、不特定多数を相手に、と解されている模様。

参考:1-2 旅行業の定義 | 旅行業法 | Travel-Supervisor.net

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なので例えば、アパートの空いた一室の借り手を Airbnb を通じて広く募集しており、そこからの収入をあてにしているような人は、まずいと言えるだろう。

もっとも、今のところ違法民泊として摘発されているのは、業者がらみの大規模なケース( 違法民泊:京都のマンション悪用、書類送検へなど)で、個人が細々とやってる分にはお咎めなしであるようだが、まあ何がいつ逆鱗に触れるか分からないしな。

自治体が民泊を認める動き

とはいえ、訪日客ラッシュの折、ホテルや旅館の不足を受け、お上も民泊を活用したいようで、今後は規制緩和が進む模様。2015年10月27日、日本初の「民泊」条例が大阪府で成立した。

増加する外国人旅行者の宿泊施設を確保するため、マンションなどの空き部屋を活用する大阪府の「民泊」条例案が27日の府議会本会議で、大阪維新の会や自民、公明両党などの賛成多数で可決・成立した。関西圏が指定された政府の国家戦略特区の規制緩和策の一環。民泊条例制定は全国初めてで、来春にも施行される。
「民泊」条例が大阪府で全国初成立 松井知事は「大阪市もなければ効果は半減」

今のところ、独自に保健所を持つ大阪市や堺市など6市を除く37市町村が対象。大阪市ほかについては、それぞれの条例制定を待たねばならないが、ひとまず進展と言えるだろう。

ただ、大阪府の民泊条例の要件を見ると、個人が自宅内の空き部屋をシェアするみたいなのは、想定されてないような。

条例では事業者を大阪府が認定し、空室を7日間以上利用することが条件となっている。16年4月にも施行の見通し。

特区法などによると、民泊に使う空き部屋は原則として床面積25平方メートル以上で、外国語による利用を案内することなどを要件としている。自治体首長から認定を受けた事業者の施設は旅館業法の適用を除外される。
大阪府で「民泊」条例可決 16年4月にも施行へ より 太字は筆者による)

25㎡といえば、だいたい15畳から16畳に相当する。これは相当ハードルが高い。そもそも「自治体首長から認定を受けた事業者の施設は」とあるし。

今後成立する見込みの他の自治体の民泊条例も、これと同じようなものになるのだろうか。だとすると、 Airbnb を通じて、自宅の空き部屋に人を泊める営みは、グレーゾーンのままかもしれない。なんかスッキリしなくてごめんだけど。

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